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廉政要聞

嚴明黨的廉潔紀律 守住拒腐防變防線(xiàn)

稿件來(lái)源:中央紀委國家監委網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間: 2024-06-19 09:09:52

嚴明黨的廉潔紀律 守住拒腐防變防線(xiàn)
關(guān)于《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》廉潔紀律修訂的重點(diǎn)內容

  廉潔紀律是黨的各級組織和全體黨員為確保清正廉潔,在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他活動(dòng)中應當遵守的廉潔用權的行為規則,其本質(zhì)要求是秉公用權,不用公權謀私利。習近平總書(shū)記指出,“一個(gè)人廉潔自律不過(guò)關(guān),做人就沒(méi)有骨氣,做事就沒(méi)有硬氣”,強調要“依法用權、秉公用權、廉潔用權”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第八章“對違反廉潔紀律行為的處分”,劃定黨員不可觸碰的廉潔底線(xiàn),引導廣大黨員拒腐蝕、永不沾,做到心有所戒、行有所止。

  一是旗幟鮮明反對特權思想特權現象。習近平總書(shū)記指出,領(lǐng)導干部嚴格自律,要注重自覺(jué)同特權思想和特權現象作斗爭,從自己做起,從身邊人管起,從最近身的地方構筑起預防和抵制特權的防護網(wǎng)?!稐l例》第九十四條第一款將黨的二十大通過(guò)的黨章修正案相關(guān)規定細化具體化,增寫(xiě)了“反對特權思想和特權現象”的內容。特權思想和特權現象的表現形式很多,其中違反廉潔紀律的行為較為集中?!稐l例》將反對特權思想和特權現象作為廉潔紀律第一條的內容加以強調,發(fā)揮管總作用,貫穿廉潔紀律全篇,展現了我們黨以徹底的自我革命精神反對特權的一貫立場(chǎng)和本色,引導黨員干部牢記人民公仆的角色定位,做到秉公用權、為政清廉。

  二是堅決落實(shí)中央八項規定精神,以嚴明紀律整飭作風(fēng)。習近平總書(shū)記強調,制定實(shí)施中央八項規定,是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功。黨的十八大以來(lái),黨中央率先垂范,堅持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉,筑起中央八項規定的堤壩。但同時(shí)應清醒看到,享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)不時(shí)抬頭,頂風(fēng)違紀現象時(shí)有發(fā)生,隱形變異行為潛滋暗長(cháng),危害不容忽視?!稐l例》堅持問(wèn)題導向,精準靶向施治,聚焦實(shí)踐中發(fā)現的新情況新問(wèn)題,充實(shí)違反中央八項規定精神行為的處分規定。針對違規送禮手段升級、花樣翻新的情況,在第九十八條新增第二款,明確對以講課費、課題費、咨詢(xún)費等名義變相送禮行為的處分規定。該款規定的是違規送禮,但“送”和“收”是一種對合關(guān)系,對于以上述名義變相收禮的,也要給予相應處分。針對揮霍公款的典型違紀行為,將第一百一十六條中的“違反公務(wù)接待管理規定”修改為“違反接待管理規定”,以涵蓋公務(wù)、商務(wù)、外事等各種接待。此外,《條例》在第一百一十四條增寫(xiě)對濫發(fā)福利行為的處分規定;在第一百一十八條、第一百一十九條分別增加對違反會(huì )議活動(dòng)管理、辦公用房管理等規定行為進(jìn)行處分的兜底條款,使得對違紀行為的涵蓋更為周延,推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。

  三是完善對黨員、干部離崗離職后的從業(yè)規范,強化全周期管理。習近平總書(shū)記指出,要把從嚴管理干部貫徹落實(shí)到干部隊伍建設全過(guò)程?!稐l例》針對一些黨員、干部退而不休搞貪腐,或者利用在職時(shí)形成的影響力為他人謀利等問(wèn)題,進(jìn)一步充實(shí)對離崗離職黨員、干部的管理監督。在第一百零五條充實(shí)完善對離職或者退(離)休后本人違規從業(yè)行為的處分規定,將適用對象由原來(lái)的“黨員領(lǐng)導干部”擴展到全體黨員,體現抓“關(guān)鍵少數”和管絕大多數相統一;相應地,擴大了離崗離職后禁止違規從業(yè)的范圍,在“原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)”的基礎上,新增了“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”作為禁業(yè)范圍,從而與公務(wù)員法等協(xié)調起來(lái),使法規制度更為嚴密。實(shí)踐中,認定“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”的具體范圍,要結合有關(guān)單位制定的辭去公職后從業(yè)行為限制清單進(jìn)行把握。同時(shí),《條例》新增第一百零六條,明確規定離職或者退(離)休的黨員、干部利用原職權或者職務(wù)上的影響,為親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的,以及利用原職權或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物的,給予相應處分。對離崗離職的黨員、干部作出上述規定,旨在強調黨員、干部在職時(shí)不能濫用職權、謀取私利,離開(kāi)崗位后這些要求也應一以貫之,不能降低廉潔標準,要做到離崗不離黨、退休不褪色。

  四是督促黨員干部加強對親屬的教育和約束,帶頭廉潔治家。習近平總書(shū)記對黨員干部廉以修身、廉以持家反復提出要求,強調對配偶子女等親屬一定要嚴格教育、嚴格約束?!稐l例》在第一百零四條第二款充實(shí)對黨員干部違規為親屬經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源等提供幫助謀取利益的處分規定。此類(lèi)行為的實(shí)質(zhì)是把公權變成為親友謀利的私器,將地方特產(chǎn)作為以權謀私的媒介,利用公權力打造自家的“聚寶盆”、“搖錢(qián)樹(shù)”,違反黨的廉潔紀律,破壞社會(huì )風(fēng)氣和市場(chǎng)秩序,應當嚴肅懲治。同時(shí),《條例》在第一百零七條充實(shí)完善黨員領(lǐng)導干部對配偶、子女及其配偶違規從業(yè)行為拒不糾正的處分規定。該條規定的領(lǐng)導干部家屬違規經(jīng)商辦企業(yè)中,即使領(lǐng)導干部本人沒(méi)有實(shí)際使用職權謀取私利,但存在職務(wù)上的利益沖突,可能影響經(jīng)濟秩序和社會(huì )公平,也應當予以規制。2022年,中共中央辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規定》,對適用對象與情形、工作措施、紀律要求等作出規定,對不同層級、不同類(lèi)別領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)分別提出了禁業(yè)要求。實(shí)踐中,各地區各單位根據本地區本單位實(shí)際,細化完善了領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍,領(lǐng)導干部要嚴格遵守相關(guān)規定。

  廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線(xiàn)。黨員干部要深入學(xué)習理解廉潔紀律的內容和要求,堅持自重、自省、自警、自勵,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,做到清清白白做人、干干凈凈做事。(中央紀委國家監委法規室)

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