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        把問(wèn)責的“板子”打準打實(shí)

        稿件來(lái)源:中央紀委國家監委網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間: 2024-03-04 08:38:31

          初春的清晨格外寒冷,但福建省三明市紀委監委駐市生態(tài)環(huán)境局紀檢監察組副組長(cháng)江翔林天還沒(méi)亮就趕往群眾反映的環(huán)保問(wèn)題事發(fā)地調查了解情況。他一邊走一邊叮囑大家:“綠水青山就是金山銀山,我們作為派駐生態(tài)環(huán)境部門(mén)的紀檢監察干部,一定要扛起監督職責,督促所在部門(mén)切實(shí)保護好生態(tài)環(huán)境……”

          從事紀檢監察事業(yè)35年,江翔林先后在鄉鎮紀委,市紀委黨風(fēng)室、信訪(fǎng)室、審理室,市直機關(guān)紀檢監察工委,派駐紀檢監察組等多個(gè)崗位工作過(guò)。無(wú)論在哪個(gè)崗位,他總是沖在一線(xiàn),善于斗爭、敢于擔當,參與了多個(gè)專(zhuān)項治理工作,辦理了多起重要案件。2022年,江翔林受到福建省紀委監委嘉獎。

          2022年5月,三明市生態(tài)環(huán)境局、市河長(cháng)辦聯(lián)合通報寧化縣一季度國控水質(zhì)惡化程度居全市第一,其中肖家村國控斷面污染強度居全國第44位,被生態(tài)環(huán)境部通報,江翔林受命承擔相關(guān)追責問(wèn)責工作。

          “我們必須找到水質(zhì)惡化的原因,才能合理確定各方責任,把問(wèn)責的‘板子’打準打實(shí)?!苯枇终f(shuō),被通報的水質(zhì)惡化國控斷面上游,有生豬養殖場(chǎng)、城鎮生活區和新開(kāi)發(fā)的工業(yè)園區等,哪些是導致水質(zhì)惡化的原因,是企業(yè)主體責任不到位還是生態(tài)環(huán)境部門(mén)監管不到位,如何區分責任,搞清楚這些問(wèn)題是做好追責問(wèn)責工作的前提。

          江翔林帶領(lǐng)核查組在上游的山旮旯里兜兜轉轉了很久,發(fā)現上游養殖場(chǎng)并沒(méi)有按照有關(guān)要求排污,而是直接排放到河里,導致水質(zhì)污染。核查組馬上到監督單位——寧化縣生態(tài)環(huán)境局調閱了近三年的相關(guān)資料,并了解了相關(guān)人員的履職情況,發(fā)現該局生態(tài)環(huán)境綜合執法大隊及該縣有關(guān)職能部門(mén)工作人員存在履行監管責任不到位的問(wèn)題。

          “相關(guān)執法人員責任心不強、不作為,未能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題,是導致水質(zhì)污染的重要原因,應當承擔相應的責任?!弊罱K,寧化縣有關(guān)職能部門(mén)5名干部受到黨紀政務(wù)處分,19名干部受到組織處理。針對水質(zhì)污染暴露出的職能部門(mén)履職不力問(wèn)題,駐生態(tài)環(huán)境局紀檢監察組發(fā)出紀檢監察建議書(shū),督促做好整改工作。

          由于工作認真,經(jīng)驗豐富,江翔林經(jīng)常被抽調參與巡視巡察工作。他累計參與省、市委巡視巡察21次,提供的問(wèn)題線(xiàn)索被立案查處并移送檢察機關(guān)審查起訴的有14件。

          “按照國家標準,電梯使用年限一般為15年,這些電梯才安裝了七八年,為什么就全部報廢換新?”2020年5月,江翔林被抽調參與省委巡視,在巡視某省直單位時(shí),收到群眾來(lái)信反映該單位電梯采購不規范的問(wèn)題。

          江翔林接受任務(wù)直奔現場(chǎng)了解情況。他和同事來(lái)到現場(chǎng)后,發(fā)現工人們正在拆解舊電梯,不久前已有3臺電梯被當做廢鐵賣(mài)給了回收站,所幸還剩下一臺拆解后沒(méi)來(lái)得及處理的電梯。江翔林趕緊將電梯編碼、序列號等數據拍照留存。

          “電梯的更新維護和使用,對我來(lái)說(shuō)是完全陌生的領(lǐng)域?!苯枇终f(shuō),為了搞清楚電梯更換背后是否存在違紀違法問(wèn)題,他特地到福建省特種設備檢驗研究院、福州市市場(chǎng)監督管理局特種設備處等單位向專(zhuān)家請教關(guān)于電梯采購等問(wèn)題。按照專(zhuān)家的指點(diǎn),他通過(guò)查詢(xún)被拆解的電梯編碼,發(fā)現該省直單位通過(guò)設置相關(guān)參數,致使符合招投標條件的只有此品牌的電梯,存在“量身定制”的違規招標問(wèn)題。巡視組將該問(wèn)題線(xiàn)索移交給紀檢監察機關(guān)后,該問(wèn)題很快被查實(shí),并由此查出該單位某領(lǐng)導的嚴重違紀違法問(wèn)題。

          2023年元宵節過(guò)后,江翔林參與三明市紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室組織的“鄉村振興項目建設”專(zhuān)項調研。

          “網(wǎng)紅沙灘、鄉村親子游體驗項目已經(jīng)開(kāi)展試運營(yíng)了,但卻沒(méi)有相關(guān)的招投標材料?”在清流縣一鄉鎮項目現場(chǎng),江翔林對照項目庫,發(fā)現該項目從動(dòng)議、立項、招標等環(huán)節都沒(méi)有資料體現,存在極大的廉政風(fēng)險點(diǎn)。

          “項目開(kāi)始運營(yíng)了,工程材料卻不齊全,是否會(huì )存在違規的問(wèn)題呢?”回到駐地后,江翔林和調研組同志一道對當天檢查的情況進(jìn)行復盤(pán)。因熟悉工程領(lǐng)域項目招標工作,江翔林負責這一項工作。根據多年的經(jīng)驗,江翔林采取表格形式,把招投標過(guò)程中各環(huán)節“對號入座”,發(fā)現該縣大部分鄉村振興領(lǐng)域項目總投資額均在100萬(wàn)元以下,好幾個(gè)項目由同一家公司中標。

          隨著(zhù)排查的深入,他發(fā)現該縣鄉村振興部分項目存在先建后標、更改招標類(lèi)型、以政府采購方式代替工程招投標等問(wèn)題。拆分項目最為明顯,其中一個(gè)整體的建設項目,被拆分成22個(gè)小項目分開(kāi)進(jìn)行招標,每個(gè)項目預算價(jià)都少于100萬(wàn)元。這種拆分肢解項目、以政府采購規避工程公開(kāi)招投標等問(wèn)題,背后反映的是鄉村振興項目建設制度形同虛設、項目監管失控,其中可能存在違紀違法問(wèn)題。

          隨即,江翔林與調研組同志一道將調研情況書(shū)面向三明市紀委監委反映。在市紀委監委的指導下,清流縣紀委監委對相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行立案處理,先后留置5人,為國家挽回經(jīng)濟損失1600余萬(wàn)元。(通訊員 沈昌培 陳盛雄)

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